 |
|
Общая информация |
Мероприятия |
Программное обеспечение |
Методическое обеспечение |
Нормативно-правовые акты |
|
ИСР ИМСР / Нормативно-правовые акты по недропользованию / Приказ Роснедра N 658
| ||||||||||||
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙК ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР, ПРЕДЛАГАЕМЫХДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕПРИКАЗФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ29 декабря 2004 г.N 658(Д)В целях совершенствования процедуры рассмотрения вопросов лицензирования пользования недрами приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Временные требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование. 2. Управлению геологии и лицензирования нефти и газа, подземных вод и сооружений (Закальский) и Управлению геологии и лицензирования твердых полезных ископаемых (Михайлов) в срок до 1 января 2006 года обобщить практику применения прилагаемых Временных требований к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, и внести предложения по их доработке.
ВРЕМЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯК ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР, ПРЕДЛАГАЕМЫХДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ1. Общие положения 1.1. Настоящие Временные требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование (далее - Перечень участков недр), направлены на реализацию единого подхода при формировании перечней участков недр, планируемых к предоставлению в пользование для геологического изучения за счет средств недропользователей с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, а также для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации. 1.2. Действие Временных требований не распространяется на планируемые к предоставлению участки недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, на участки недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации, а также на участки недр, предлагаемые к использованию для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения подземной водой объектов промышленности. 1.3. При подготовке Перечня участков недр рекомендуется учитывать: - потребности экономики Российской Федерации в целом и субъекта Российской Федерации в данном виде полезных ископаемых и (или) продуктах его переработки с учетом экспортной составляющей на основе прогнозов и программ социально-экономического развития, энергетического баланса страны;
- необходимость обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации по данному виду полезных ископаемых;
- возможности обеспечения потребностей экономики в минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;
- социально-экономическое значение освоения конкретных видов полезных ископаемых в рамках действующих и новых лицензий;
- возможности существующей промышленной инфраструктуры в части добычи и (или) переработки данного вида полезного ископаемого;
- возможности существующей транспортной сети в части перевозки соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки потребителям или к местам отгрузки на экспорт;
- предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории.
2. Требования к формированию Перечня участков недр 2.1. Формирование проекта Перечня участков недр осуществляется территориальными органами Роснедр по соответствующему субъекту Российской Федерации.
2.2. Проект Перечня участков недр формируется раздельно по следующим двум группам полезных ископаемых: - твердые полезные ископаемые;
- углеводородное сырье, подземные воды, лечебные грязи.
2.3. Проект Перечня участков недр по каждой группе сопровождается самостоятельной пояснительной запиской с графическими приложениями и подразделяется на следующие разделы: - участки недр, предлагаемые в пользование на бесконкурсной основе для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за счет средств недропользователей;
- участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а также с целью геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых.
Рекомендуемый образец проекта Перечней участков недр приведен в Приложениях N 1 и N 2 к настоящим Временным требованиям. Независимо от наличия в графических приложениях обзорной карты, к проекту рекомендуется прилагать обзорную схему расположения участков недр для оперативного проведения необходимых согласований. 2.4. Пояснительная записка по каждой группе полезных ископаемых должна содержать следующую информацию: - общее состояние ресурсной базы территории субъекта Российской Федерации по соответствующей группе полезных ископаемых;
- сведения об участках недр, находящихся в пользовании;
- наименование участка недр;
- местоположение (район) участка недр;
- вид полезного ископаемого;
- развернутое обоснование включения участка недр в проект Перечня участков недр;
- запасы и ресурсы (с указанием категорий и единиц измерения), степень геологической изученности;
- вид пользования недрами;
- обоснование конкурсной формы определения недропользователя, если такая форма предлагается вместо аукционной;
- обоснование предоставления участков недр на бесконкурсной основе для геологического изучения за счет средств недропользователей с указанием последнего периода и вида геологоразведочных работ, проведенных на участке недр за счет средств федерального бюджета;
- наличие на участке недр особо охраняемых природных территорий, участков ограниченного землепользования, а также месторождений полезных ископаемых, действующих лицензий на право пользования недрами.
2.5. Графические приложения включают в себя обзорную карту субъекта Российской Федерации и геологические разрезы по тем участкам недр, которые планируются к предоставлению с ограничениями по глубинам (установлением верхней и нижней границ). Обзорная карта должна содержать: - границы территории субъекта Российской Федерации;
- координатную сетку, подтверждающую нахождение участка недр в границах территории субъекта Российской Федерации;
- крупные структурно-тектонические элементы, характеризующие геологическое строение территории;
- крупные населенные пункты, транспортную сеть;
- месторождения соответствующей группы полезных ископаемых;
- особо охраняемые природные территории или участки ограниченного землепользования;
- действующие лицензионные участки недр;
- участки недр, на которых проводятся или планируется проведение геологоразведочных работ за счет бюджетных средств;
- участки недр, предлагаемые к предоставлению в пользование;
- условные обозначения.
2.6. Сформированный проект Перечня участков недр в 3-х экземплярах на бумажных носителях и в электронном виде (на дискете) направляется в Роснедра для рассмотрения в установленном порядке и утверждения. 2.7. Роснедра организует рассмотрение поступивших проектов, проведение необходимых согласований и утверждение. Участки недр, не прошедшие согласования, из Перечня исключаются. 2.8. Утвержденный Перечень участков недр Роснедра направляет в соответствующий территориальный орган для реализации. 2.9. Представленные проекты Перечней участков недр, сформированные с нарушением настоящих Временных требований, возвращаются в соответствующий территориальный орган на доработку. 3. Рекомендуемый порядок внесения изменений и дополнений в утвержденный Перечень участков недр 3.1. Внесение дополнений в утвержденный Перечень участков недр осуществляется Роснедра не более одного раза в полугодие в порядке, изложенном в разделе 2 настоящих Временных требований.
|