Деятельность        По охране Байкала
ВВЕДЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 
Настоящий, 10-ый, выпуск ежегодного доклада "О состоянии озера Байкал и мерах по его охране" содержит основные итоги наблюдений и сведения о природоохранной деятельности на Байкальской природной территории в 2003 году. 
2003 год характеризовался повышенным вниманием органов государственной власти к проблемам охраны озера Байкал. Хроника основных мероприятий 2003 год с участием МПР России включает:
- совещание в МПР России по проблемам охраны озера Байкал и БПТ с участием представителей Совета Федерации Федерального Собрания РФ, органов исполнительной власти субъектов федерации и ученых СО РАН (г. Москва, 04.06.2003);
- круглый стол "Байкал - мировое наследие" в Совете Федерации Федерального Собрания РФ (г. Москва, 16.06.2003) - рекомендованы разработка новой редакции Федерального закона "Об охране озера Байкал", формирование комплексной системы экологического мониторинга БПТ, увеличение расходов федерального бюджета на мероприятия по охране озера Байкал и др.;
- совещание у Председателя Правительства РФ М.М. Касьянова по вопросу "О мерах по сохранению уникальной экологической системы озера Байкал" (г. Иркутск, 25.07.2003) - приняты решения о подготовке к утверждению границ БПТ, определяющих, в том числе, границы участка всемирного природного наследия "Озеро Байкал", о регулировании уровня воды в Байкале, о вводе комплекса очистных сооружений г.Байкальска и о других мерах;
- межведомственное совещание у Секретаря Совета Безопасности РФ В.Б. Рушайло с повесткой "Проблемы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территориях субъектов Российской Федерации Байкальского региона" (г.Иркутск, 02.09.2003);
- встреча на высоком уровне представителей ЮНЕСКО, Международного союза охраны природы (МСОП) и МПР России (Ф. Бандарин, А. Штайнер, Ф. Киу, П. Росабаль, В. Мошкало, К.В. Янков, А.М. Амирханов, О.Н. Штемберг, И.И. Маковецкий, Г.Э. Орджоникидзе и др.) с целью совместного обсуждения вопросов, касающихся сохранения объекта всемирного наследия "Озеро Байкал" (г. Москва, 11.11.2003). Представители ЮНЕСКО и МСОП отметили готовность российской стороны к дальнейшему сотрудничеству, объем и качество представленной информации, выразили благодарность за организацию встречи и представленную информацию. 
Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) с сентября 2000 года является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 № 726.
В 2003 году Министерством были выполнены все запланированные мероприятия, предусмотренные подпрограммой "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)":
- осуществлены капитальные вложения в берегозащитные (г. Нижнеангарск и Кабанский район, Республика Бурятия) и очистные сооружения (г. Байкальск), мусороперерабатывающие мощности (г. Улан-Удэ), строительство ЛЭП (Еланцы - Черноруд, Иркутская область), перевод котельных на электропитание (Усть-Ордынский Бурятский АО);
- выполнен комплекс работ по охране лесов в заповедниках и национальных парках Байкальской природной территории (БПТ);
- продолжалась разработка Комплексной схемы охраны и использования природных ресурсов БПТ и Схемы комплексного использования водных ресурсов бассейна р. Селенга в рамках российско-монгольских соглашений;
- проведен мониторинг вод озера Байкал по гидрохимическим, гидрофизикохимическим и гидробиологическим показателям, экологический мониторинг деятельности Байкальского ЦБК;
- осуществлялся космический мониторинг БПТ;
- разработана программа государственного экологического мониторинга БПТ и рабочая документация на информационную систему мониторинга;
- организован и начал функционировать Байкальский региональный информационный аналитический центр;
- создан и ведется официальный интернет-сайт МПР России "Охрана озера Байкал";
- подготовлен Доклад МПР России о состоянии озера Байкал и мерах, предпринимаемых по его охране, за 2002 год.
Размер финансирования этих мероприятий из Федерального бюджета составил в 2003 г. 53,35 млн. руб., в т.ч. 40,65 млн. руб. - капитальные вложения. Из бюджетов субъектов федерации на инвестиционные проекты по охране озера Байкал израсходовано 61,08 млн. руб., из внебюджетных источников 53,71 млн. руб. Всего 168,14 млн. руб. 
Структура настоящего выпуска доклада приведена в соответствие с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (от 10.01.2002 № 7-ФЗ) и Федеральным законом "Об охране озера Байкал" (от 01.05.99 № 94-ФЗ). Материал доклада разбит на две части (состояние и меры). Характеристика состояния окружающей среды упорядочена по ее структурным элементам и компонентам природной среды, определенным в законе "Об охране окружающей среды". Сведения о мерах по охране сгруппированы по видам, предусмотренным этим же законом. Соответствие содержания настоящего доклада содержанию предыдущего доклада за 2002 год приведено в приложении 7. 
Внутренняя структура каждого подраздела может иметь 1, 2 или 3 уровня и соответственно обозначается:
- заголовками в отдельной строке, выделенными жирным;
- заголовками в начале абзацев, выделенными жирным;
- заголовками в начале абзацев, выделенными набором в разрядку.
В тексте каждого подраздела доклада, как правило, присутствует информация трех видов:
- общая информация справочного характера, необходимая для понимания описываемых процессов и явлений (выделена курсивом);
- конкретная информация за 2003 год (обычным шрифтом);
- выводы и рекомендации (жирным шрифтом)
Более подробные сведения о состоянии озера Байкал и его экосистемы приводятся в бюллетенях государственного экологического мониторинга. Регулярный выпуск этих бюллетеней по всем компонентам природной среды и видам антропогенных воздействий планируется осуществлять после ввода в эксплуатацию разработанной в 2003 году Информационной системы государственного экологического мониторинга БПТ. Ряд бюллетеней уже доступен для всех заинтересованных на официальном сайте МПР России "Охрана озера Байкал" (geol.irk.ru/baik/). 
Приводимые в настоящем докладе границы экологических зон БПТ и соответствующие площадные оценки основываются на уточненном проекте границы ЦЭЗ, подготовленном в декабре 2003 года МПР России в исполнение протокольного решения совещания у Председателя Правительства РФ от 25.07.2003 № МК-П9-20пр. Эти границы в основном совпадают с границами участка всемирного природного наследия (см. приложение 2.3). 
Сведения о составителях и источниках информации приведены в конце доклада. Наименования организаций и их ведомственная принадлежность приведены по состоянию на 01.01.2004 - отражена юридическая компетенция организаций в отчетном периоде - в 2003 году. Критические замечания и предложения следует направлять по указанным в конце доклада адресам, а также:
- МПР России, Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды, 117 292, Москва, ул. Кедрова, 8/1, тел. 8(095)-124-04-71, факс 8(095)-124-18-22
- ФГУП "ВостСибНИИГГиМС", 664007, Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 29, тел. 8(3952)-20-12-24, 34-40-47, факс 8(3952)-34-40-47, E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .