Деятельность        По охране Байкала
Протокол от 31.10.2007 № 01-15/01-МК

ПРОТОКОЛ № 01-15/01-МК от 31.10.2007

заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал

 

г. Москва

от 23 октября 2007 (14.00)

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ

МИНИСТР ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

Ю.П. ТРУТНЕВ

 

Присутствовали:

 

Члены Межведомственной комиссии и приглашенные лица

(список прилагается)

 

 

Тема: "Обсуждение вопросов согласно Плану работы Межведомственной комиссии"

 

 

 

I. Слушали: Выборы заместителей Председателя Межведомственной комиссии (представители субъектов Российской Федерации, представленных в Межведомственной комиссии).

 

Постановили:

1.1. Установить, что Председатель Комиссии имеет трех заместителей, два из которых являются представителями субъектов Российской Федерации, представленных в Комиссии.

1.2. Ввести в состав Межведомственной комиссии в ранге заместителей Председателя Межведомственной комиссии:

- от Республики Бурятия - Президента – Председателя Правительства Республики Бурятия – Наговицына Вячеслава Владимировича;

- от Иркутской области – Губернатора Иркутской области – Тишанина Александра Георгиевича.

1.3. МПР России внести соответствующие изменения в приказы МПР России от 25.04.2007 № 114 и от 08.08.2007 № 202.

 

II. Слушали: "О реализации протокола заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности от 15 марта 2007 года"

 

Докладчик – Амирханов А.М.

 

Постановили:

2.1. Принять к сведению информацию о реализации решений протокола Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности "О состоянии и мерах по совершенствованию государственной системы охраны озера Байкал".

2.2. Учесть в плане работы Межведомственной комиссии рассмотрение вопросов по выполнению решений, принятых на заседании Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности "О состоянии и мерах по совершенствованию государственной системы охраны озера Байкал".

2.3. Комиссии информировать Совет Безопасности Российской Федерации и Правительство Российской Федерации о ходе выполнения решений Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности "О состоянии и мерах по совершенствованию государственной системы охраны озера Байкал".

 

III. Слушали: "О разработке проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" в части, касающейся урегулирования и приведения в соответствие с иными законодательными актами Российской Федерации"

 

Докладчик – Гулгонова Е.В.

 

Постановили:

3.1. Считать целесообразным внесение изменений в Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" в целях приведения его в соответствие с иными законодательными актами Российской Федерации.

3.2. МПР России в срок до 1 марта 2008 года подготовить и в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" для его дальнейшего внесения в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Правительства Российской Федерации.

3.3. В проекте федерального закона предусмотреть внесение изменений в статьи 10,11,12,13,16,17 с учетом рекомендаций Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности "О состоянии и мерах по совершенствованию государственной системы охраны озера Байкал" в части, касающейся урегулирования и приведения в соответствие с иными законодательными актами Российской Федерации следующих вопросов:

пользования земельными ресурсами в центральной экологической и буферной экологической зонах;

использования, охраны, воспроизводства лесов в центральной экологической зоне;

организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне;

установления нормативов качества окружающей среды и норм допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал;

разработки и утверждения документов, регламентирующих охрану озера Байкал и использование природных ресурсов Байкальской природной территории;

учета хозяйственных объектов, оказывающих влияние на уникальную экологическую систему озера Байкал.

 

IV. Слушали: "О разработке проекта федеральной целевой программы охраны озера Байкал в целях сохранения уникальной экологической системы озера Байкал"

 

Докладчик – Кревер О.Н.

 

Постановили:

4.1. МПР России совместно с Минрегионом России в срок до 1 июля 2008 года разработать проект концепции федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории", представить на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал, в срок до 1 октября 2008 года согласовать с заинтересованными органами исполнительной власти и внести в Правительство Российской Федерации для принятия решения о разработке и утверждения федеральной целевой программы охраны озера Байкал.

4.2. В проекте концепции федеральной целевой программы предусмотреть решение следующих проблем:

-        территориальное планирование, зонирование и планировка центральной экологической зоны Байкальской природной территории, совпадающей с границами объекта Всемирного природного наследия "Озера Байкал";

-        реализация лесоустроительных проектов на Байкальской природной территории;

-        реализация новых экономических механизмов охраны окружающей среды, в том числе с учетом эффективного целевого расходования части платежей за негативное воздействие, взимаемых на Байкальской природной территории с коэффициентом 2,0;

-        реализация инфраструктурных инвестиционных проектов по обустройству причальных сооружений на Байкале, сбору подсланевых и сточных вод с судов, сбору и утилизации мусора в местах отдыха;

-        реализация инфраструктурных проектов транспортного сообщения и электроэнергетики;

-        оптимизация системы особых экономических зон туристско-рекреационного типа;

-        поддержка и модернизация внебюджетной деятельности особо охраняемых природных территорий;

-        развитие гидрометеорологической сети наблюдения на Байкальской природной территории;

-        модернизация и развитие системы государственного экологического мониторинга экологической системы озера Байкал, создание международного интернет-портала в области охраны озера Байкал;

научные геологические исследования Байкальской рифтовой зоны, усиление мониторинга и прогнозирования сейсмических явлений и опасных экзогенных процессов.

4.3. Правительству Республики Бурятия, Администрации Иркутской области, Администрации Читинской области и Сибирскому отделению РАН в срок до 1 февраля 2008 года представить в МПР России предложения к проекту концепции федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории".

 

V. Слушали: "Об усилении контроля за деятельностью Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, за выполнением принятых решений по его реконструкции, прежде всего по созданию системы замкнутого водооборота, и перепрофилированию"

 

Докладчики – Волошин А.Н., Параничев Ю.В.

 

Постановили:

5.1. Принять к сведению информацию Администрации Иркутской области, управляющей компании ООО "Лесопромышленная компания Континенталь Менеджмент" и Росприроднадзора о состоянии ввода в эксплуатацию системы замкнутого водооборота, исключающей сбросы в Байкал сточных вод комбината, строительства городских очистных сооружений г. Байкальска и состоянии окружающей среды в районе расположения Байкальского целлюлозно-бумажного комбината.

5.2. Заместителю Министра природных ресурсов Российской Федерации Темкину А.А. обеспечить создание специальной экспертной комиссии (с привлечением специалистов Минрегиона России, Минэкономразвития России, Росприроднадзора и др.) по рассмотрению проблемных вопросов, связанных с функционированием Байкальского ЦБК. В месячный срок данной комиссии представить Ю.П. Трутневу выводы о возможных вариантах решения проблем, связанных с загрязнением Байкальским ЦБК акватории озера Байкал.

 

VI. Слушали: "О разработке комплексного плана мероприятий по территориальному планированию и зонированию центральной экологической зоны Байкальской природной территории"

 

Докладчик – Торопов С.М.

 

Постановили:

6.1. Утвердить комплексный план мероприятий по территориальному планированию и зонированию центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

6.2. МПР России и Минрегиону России включить в планы НИР на 2008 год выполнение разработки Схемы территориального планирования Байкальской природной территории и Схемы территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

6.3. Правительству Республики Бурятия и Администрации Иркутской области обеспечить в 2008 году разработку генеральных планов поселений, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

 

Председатель Межведомственной

комиссии по вопросам охраны

озера Байкал, Министр природных ресурсов

Российской Федерации

 

Ю.П. Трутнев

 

Ответственный секретарь

Межведомственной комиссии

по вопросам охраны озера Байкал

 

А.М. Амирханов

 

 

                                                                                                                                                             

 


Участники заседания

Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал

 

г. Москва                                                                           23 октября 2007 г.

МПР России, Зал коллегии, 14:00 часов

 

Члены Межведомственной комиссии:

1. 

Трутнев Юрий Петрович

Министр природных ресурсов Российской Федерации (Председатель комиссии)

 

2. 

Сай Сергей Иванович

Руководитель Росприроднадзора (заместитель Председателя комиссии)

 

3. 

Амирханов Амирхан Магомедович

Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды МПР России (ответственный секретарь комиссии)

 

4. 

Наговицын Вячеслав Владимирович

Президент – Председатель Правительства Республики Бурятия

 

5. 

Старков Валерий Васильевич

Первый заместитель Главы Полномочного представительства Республики Бурятия при Президенте Российской Федерации

 

6. 

Параничев Юрий Владимирович

Первый заместитель главы администрации Иркутской области

 

7. 

Антипов Александр Николаевич

 

Директор Института географии Сибирского отделения Российской академии наук

8. 

Бавлов Владимир Николаевич

 

Заместитель Руководителя Роснедра

9. 

Белоусов Александр Николаевич

Заместитель начальника Управления науки и образования Росрыболовства

 

10.              

Гаврилов Всеволод Валерианович

Заместитель директора Департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Минэкономразвития России

 

11.              

Гиряев Михаил Дмитриевич

Заместитель Руководителя Рослесхоза

12.              

Максимова Ирина Ильинична

Ученый секретарь Научного совета Сибирского отделения Российской академии наук по проблемам озера Байкал

 

13.              

Митволь Олег Львович

Заместитель Руководителя Росприроднадзора

 

14.              

Молотов Валерий Сергеевич

Руководитель Управления водными ресурсами озера Байкал Росводресурсов

 

15.              

Мысков Юрий Михайлович

Заместитель начальника Управления надзора по охране, воспроизводству и использованию водных биологических ресурсов Россельхознадзора

 

16.              

Прилипов Валерий Анатольевич

Начальник отдела развития лесопромышленного комплекса Департамента промышленности Минпромэнерго России

 

17.              

Сапожникова Виктория Александровна

Заместитель начальника Управления государственного экологического надзора Ростехнадзора

 

18.              

Торопов Сергей Миронович

Директор Сибирского филиала ФГУНПП "Росгеолфонд" Роснедр

 

19.              

Хиленко Евгений Анатольевич

Заместитель Руководителя Росводресурсов

20.              

Шаляпин Григорий Павлович

Заместитель начальника отдела сохранения водных биологических ресурсов Департамента рыболовства Минсельхоза России

 

Участники заседания от федеральных органов власти:

21.              

Мезенцев Дмитрий Федорович

Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

 

22.              

Темкин Анатолий Аркадьевич

Заместитель Министра природных ресурсов Российской Федерации

 

23.              

Алпатов Андрей Алексеевич

 

Заместитель Руководителя РосОЭЗ

24.              

Барданов Александр Кимович

Советник Комитета по энергетике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

 

25.              

Гулгонова Елена Валериевна

Заместитель начальника отдела нормативного регулирования в сфере особо охраняемых природных территорий Департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды МПР России

 

26.              

Данилов Борис Васильевич

Главный федеральный инспектор в Республике Бурятия

 

27.              

Девятов Валерий Прокопьевич

Секретарь Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности

 

28.              

Дмитревская Елена Семеновна

Главный специалист отдела мониторинга химического загрязнения окружающей среды Управления мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ Росгидромета

 

29.              

Дорофеев Владимир Юрьевич

Заместитель Руководителя Секретариата Заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

 

30.              

Дремов Константин Геннадьевич

Руководитель Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия

 

31.              

Костин Владимир Васильевич

 

Начальник отдела Департамента предупреждения ЧС МЧС России

32.              

Корзникова Мария Васильевна

Ведущий советник отдела нормативно-правового обеспечения ТЭК Департамента топливно-энергетического комплекса Минпромэнерго России

 

33.              

Кревер Ольга Николаевна

Начальник отдела нормативного регулирования в сфере особо охраняемых природных территорий Департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды МПР России

 

34.              

Кукушкин Олег Михайлович

Советник Департамента отраслевого развития Правительства Российской Федерации

 

35.              

Попов Валерий Леонидович

Главный федеральный инспектор в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе

 

36.              

Потапов Леонид Васильевич

Помощник Руководителя Администрации Президента Российской Федерации

 

37.              

Саенко Любовь Николаевна

Ведущий советник отдела экономики охраны природной среды Департамента имущественных и земельных отношений, экономии природопользования Минэкономразвития России

 

38.              

Юркин Владимир Владиславович

Руководитель Управления Росприроднадзора по Иркутской области

 

39.              

Янкус Геннадий Андреевич

 

Директор ФГУ "Государственный природный биосферный заповедник "Баргузинский" Росприроднадзора

 

Участники заседания от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представленных в Межведомственной комиссии:

40.              

Ангаев Баир Дугарович

Заместитель Министра природных ресурсов Республики Бурятия

 

41.              

Гайкова Ольга Юрьевна

Директор Департамента охраны окружающей среды и недропользования Иркутской области

 

42.              

Лихотинов Анатолий Анатольевич

Заместитель Министра экономики Республики Бурятия

 

43.              

Столяров Виктор Михайлович

Заместитель Губернатора Читинской области, Директор представительства Читинской области

 

Участники заседания от организаций:

44.              

Важенков Роман Борисович

Руководитель Байкальской программы Гринпис России

 

45.              

Волошин Андрей Николаевич

Генеральный директор ООО "Лесопромышленная компания Континенталь Менеджмент"

 

46.              

Горлова Оксана Владимировна

Директор по связям с общественностью ОАО "Лесопромышленная компания Континенталь Менеджмент"

 

47.              

Кушлин Андрей Валерьевич

Старший специалист по управлению лесопользованием Департамента устойчивого развития Всемирного банка

 

48.              

Миленин Сергей Александрович

 

Всемирного банка

 

49.              

Сироткин Леонид Иванович

Директор по экологии ООО "Лесопромышленная компания Континенталь Менеджмент"

 

50.              

Шеховцов Александр Андреевич

Заместитель директора АНО "Центр международных программ"