ВВЕДЕНИЕ

 

Настоящий, 16-ый, выпуск ежегодного доклада «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране» содержит основные итоги наблюдений и сведения о природоохранной деятельности на озере Байкал и Байкальской природной территории в 2009 году.

 

В 2009 году в мероприятиях по охране озера Байкал участвовали организации Росгидромета, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Ространснадзора, Росреестра, Росрыболовства, Роснедр, Росводресурсов, Рослесхоза, Росприроднадзора, МЧС России; органы исполнительной власти Республики Бурятия, Иркутской  области, Забайкальского края; институты СО РАН и другие предприятия и учреждения. Перечень и адреса этих организаций с указанием территориальных органов управления, расположенных на Байкальской природной территории (БПТ), приведены в приложении 1.

Минприроды России осуществляло свои полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды озера Байкал и по координации деятельности подведомственных агентств и служб – Роснедр, Росводресурсов, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росгидромета.

 

Межведомственная комиссия по вопросам охраны озера Байкал на своем очередном заседании 27.05.2009 рассмотрела комплекс вопросов касающихся ликвидации отходов, накопленных в результате деятельности ОАО «Байкальского ЦБК», развития особых экономических зон туристско-рекреационного типа на Байкальской природной территории, установления нормативов предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему оз. Байкал (подробнее в подразделе 2.1).

 

В 2009 году повышенное внимание охране озера Байкал уделяло высшее руководство Российской Федерации. Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым и Премьер-министром Российской Федерации В.В. Путиным в 2009 г. был сделан ряд поручений касающихся охраны озера Байкал, в том числе завершить подготовку и внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал», а также ускорить разработку федеральной целевой программы направленной на обеспечение охраны уникальной природной среды озера Байкал (подробнее в подразделе 2.1).

 

Байкальский ЦБК, приостановивший свою работу 2 октября 2008 года не действовал в течение всего 2009 года (подробнее в подразделе 1.3.1).

 

Размер финансирования всех мероприятий по охране озера Байкал из Федерального бюджета составил в 2009 г. 50,04 млн. руб., в т.ч. 24,065 млн. руб. – капитальные вложения. Кроме того, из средств федерального бюджета на водохозяйственные и водоохранные мероприятия на Байкальской природной территории Росводресурсами было направлено 114,594 млн. руб., в том числе 23,0 млн. руб. – капитальные вложения. Из бюджетов субъектов федерации на инвестиционные и другие проекты по охране озера Байкал израсходовано около 232,421 млн. руб.

Настоящий выпуск государственного доклада полностью повторяет структуру доклада за 2008 год, которая соответствует Федеральному закону «Об охране окружающей среды» (от 10.01.2002  № 7-ФЗ) и Федеральному закону  «Об  охране  озера  Байкал»  (от 01.05.1999 № 94-ФЗ). Материал доклада разбит на две части  (состояние и меры). Характеристика состояния окружающей среды упорядочена по ее структурным элементам и компонентам природной среды, определенным в Федеральном законе «Об охране окружающей среды». Сведения о мерах по охране озера Байкал сгруппированы по их видам, предусмотренным этим же законом.

 

Внутренняя структура каждого подраздела может иметь 1, 2 или 3 уровня и соответственно обозначается:

- заголовками в отдельной строке (жирным шрифтом);

- заголовками в начале абзацев (жирным шрифтом);

- заголовками в начале абзацев (набором в разрядку).

В тексте каждого подраздела доклада, как правило, присутствует информация трех видов:

- общая информация справочного характера, необходимая для понимания описываемых процессов, явлений и мер (набрана курсивом);

- конкретная информация за 2009 год;

- выводы и рекомендации.

 

Более подробные сведения о состоянии озера Байкал и его экосистемы приводятся в бюллетенях государственного экологического мониторинга. Регулярный выпуск этих бюллетеней по компонентам природной среды и видам антропогенных воздействий начат в 2005 году после ввода в эксплуатацию Информационной системы государственного экологического мониторинга БПТ. Они доступны для всех заинтересованных лиц на официальном сайте Минприроды России «Охрана озера Байкал» (www.geol.irk.ru/baikal) – в разделе «Экологический мониторинг». На этом же сайте размещен электронный вариант настоящего доклада и докладов за 2003-2008 годы.

 

Сведения о составителях и источниках информации приведены в конце доклада. Наименования организаций и их ведомственная принадлежность приведены по состоянию на 01.01.2010 – отражена юридическая компетенция организаций в отчетном периоде – в 2009 году. Замечания и предложения следует направлять по указанным в конце доклада адресам, а также:

- Минприроды России, Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов, 123995 Москва, Большая Грузинская ул., 4/6, тел. 8 (499)-254-70-01, факс 8 (499)-254-52-11;

- Сибирский филиал ФГУНПП «Росгеолфонд», 664007, Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 29, тел./факс 8 (3952)- 33-22-04, 21-70-46, E-mail: geol@irk.ru.